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2025-05-16 16:14:44 点击量:
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美丽乡村是以自然生态为基础,融合田园风光与乡土文化,打造宜居宜业宜游的乡村发展模式。美丽乡村的“美”既体现为外在的生态景观,也涵盖内在的人文活力,包括生态环境优美、基础设施完善、农业现代化、农村社会和谐、文化传承创新及乡村旅游发展等多维度目标。因此,建设美丽乡村必然是以系统性工程推动乡村全面振兴的实践过程,通过政策引导、资源整合与多方协作,实现乡村生态、经济、社会、文化的协同提升,打造“宜居宜业和美乡村”。
近年来,美丽乡村建设成为国家乡村振兴战略的核心抓手。生态环境部、农业农村部、国家发展改革委等部门联合印发的《美丽乡村建设实施方案》(下称《实施方案》)提出,到2027年,美丽乡村整县建成比例达40%,重点解决农村环境质量、农业绿色发展、宜居品质提升等问题,包括消除黑臭水体、推进厕所革命、完善基础设施等。从政策层面看,美丽乡村不仅是新农村建设的升级版,更是“美丽中国”战略在农村的具体实践,强调经济、社会、生态的协同发展。
工作定位上,要把美丽乡村建设放在统筹城乡的范畴考虑,跳出单一村庄的局限,注重以县为单位置于城乡融合的大格局中谋划。建设美丽乡村是“美丽中国”战略的基层延伸,旨在破解城乡二元结构矛盾,推动城乡要素平等交换与融合发展。当前,我国城镇化率已超65%,但农村人口仍占重要比重,城乡基础设施与公共服务差距显著。为此,《实施方案》提出“整县推进”模式,要求以县为单位统筹空间规划、产业布局和资源分配,避免重复建设与资源浪费。例如,龙岩市作为福建省首个全域推进城乡供水一体化的地区,通过“城乡一体、一县一公司”模式,整合投融资、建设与运营,让老区苏区人民共享城乡供水一体化建设成果。这一模式既能发挥县城对乡村的辐射作用,又能保留乡村特色,形成“各美其美、美美与共”的格局。
工作方法上,要学用“千万工程”经验,因地制宜施策。“千万工程”是美丽乡村建设的成功范式,其核心经验在于“问题导向”与“久久为功”。首先,需通过深入调研找准痛点,如部分地区供水不稳定、垃圾处理难、产业空心化等;其次,因地制宜制定策略,如平原地区可聚焦规模化农业,山区则侧重生态旅游与特色种植。浙江省安吉县“余村模式”便是典型案例:通过关停污染矿山、转型生态旅游,十年间实现从“石头经济”的脏乱差到“生态经济”的绿富美蜕变。这种“一村一策”的实践表明,只有立足实际、分步推进,才能避免“一刀切”的弊端。
工作内容上,既要见物也要见人。一方面,要解决农业农村突出环境问题,包括农村生活污水治理、垃圾无害化处理、畜禽养殖污染管控,推广秸秆综合利用、农膜回收等技术,推动绿色低碳发展。例如,安徽省通过“生态清洁小流域”工程,综合治理水土流失,显著提升乡村水质。另一方面,要着力增强农村居民的获得感,环境整治与民生改善并重。建设美丽乡村要始终以“人的获得感”为标尺。它既包括扎实推进厕所革命、清洁能源替代、乡村绿化美化等民生工程;又不同于单纯的环境整治,要求通过公共服务均等化、特色产业培育等方式,让农民在建设过程中既成为参与者,更成为受益者。同时,需完善公共服务,如建设村级寄递物流站、推动客货邮融合,让农民共享现代化成果。例如,广东省通过“百千万工程”,使79%的村庄达到省级美丽宜居标准,卫生厕所普及率超95%,显著提升农民生活品质。
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