开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025关于市第十三届人大常委会第十九次会议对生态市建设审议意见研究处理情况的报告

2025-07-30 06:37:42　　点击量：

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　　自市委、市政府提出实施生态市建设战略以来，这项工作得到了全市各级党委、政府及相关部门的高度重视，并逐步形成了党委政府组织领导、人大政协监督支持、职能部门齐抓共管、人民群众积极参与的工作格局。各级党委、政府把建设生态市作为当地经济社会发展的重大战略部署，列入地方党委政府重要议事日程和工作重点，通过完善政绩考核机制推动节能降耗和污染减排工程，通过科技支撑推进产业结构转型升级，通过财政倾斜与激励促使各地完善环境基础设施建设，通过排污权交易、绿色金融信贷等非行政手段充分发挥市场配置资源的基础性作用，有序地推动了生态市建设工作。对照市人大常委会的审议意见，下一阶段将在以下三方面继续加大工作力度：

　　一是推进一批集中式污水处理厂及配套管网工程的建设。建成江南污水处理厂项目，同时根据规划和建设任务分解，由鄞州区、北仑区政府及宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区管委会加快建设配套管网工程，力争与主体工程同步建成；开工建设宁波南区污水处理厂二期工程，力争年底完成主体工程建设；加快启动建设鄞西和滨海污水处理厂，并同步实施配套管网工程；建成余姚小曹娥污水处理厂二期工程，建成投运慈溪、宁海、象山污水处理厂二期工程；建成石浦、西店、莼湖、西周等4个中心镇污水处理厂，其余12个中心镇的污水全部实现纳管处理目标（具体见附表1）。

　　切实转变经济增长方式是从源头上解决区域环境污染问题的根本途径。市委、市政府一直以来都高度重视我市产业结构调整和优化升级工作，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，积极发展资源消耗低、环境污染少、经济效益高的高新技术产业和现代服务业，全面推行企业清洁生产和工业园区循环经济建设工作，大力实施区域环境综合治理工作，其中被列入全省11个重点环境整治内容的北仑、镇海临港工业废气污染问题，已于去年11月通过省级验收。下一阶段主要做好：

　　一是继续做好大气污染防治工作。在全面完成镇海炼化Ⅲ电站等10项脱硫重点工程的基础上，深入推进机动车排气综合防治工作，重点抓好机动车排气检测线的规划和建设，建成并运行道路空气质量自动监测系统，推进成品油贮运设施油气回收工程等。启动氮氧化物防治和挥发性有机物（VOCs）治理工作。确定氮氧化物排放重点监管企业，创建一批氮氧化物污染控制示范企业。调查研究全市工业企业VOCs排放现状，制定防治政策并在部分重点化工企业中开展试点工作，以积极应对我市复合型大气污染问题，努力改善区域空气环境质量。

　　二是继续强化监测监控机制与能力建设。着力抓好二噁英检测、生物生态监测、遥感解译等一批环境监测重点实验室和研究中心，建立标准型灰霾监测站和生态背景监测站，进一步优化大气及污水处理厂排放口、重点企业污染源自动监测网络建设。着力提升生物生态监测能力，完善水质在线生物安全预警系统和水源地藻类等因子的应急监测体系，继续推进环境监测质量管理三年行动计划，全面提升县（市）、区环境监测能力和水平。着力强化执法效能，以“绿剑”系列执法行动为载体，深入开展以火电、热电、印染和城市污水处理厂为重点的飞行监测行动，并充分发挥污染源在线监控系统等作用，提升环境执法水平。

　　三是加快建立“农家乐”有序发展的长效监管机制。要强化水利、环保等市级有关部门的监管职责，研究划定禁止、限制和鼓励开发区域，在此基础上，按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的原则对饮用水源地农家乐休闲旅游项目进行治理，严禁在饮用水源一级保护区和饮用水源二级保护区取水口设置农家乐休闲旅游项目。要充分发挥属地政府作用，严把农家乐休闲旅游建设项目的审核和报批关，对纳入政府管理范围的农家乐，加强服务与指导，对以发展农家乐为名违法圈地、占地等行为要坚决予以制止，并追究相关责任。要规范和促进“农家乐”产业健康有序建设，总结和推广好的管理经验和做法，逐步实现饮用水源地区域经济和生态良性协调发展。