开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新20252025年焦作市人民代表大会常务委员会工作报告

2025-05-22 06:37:10　　点击量：

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　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年。一年来，市人大常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习关于河南工作的重要论述，在市委坚强领导下，秉持高站位对标、高起点谋划、高效率推进、高质量落实、高水平建设“五高”理念，依法履职、守正创新，不断丰富和发展全过程人民民主焦作实践，为推进焦作经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　学思践悟党的创新理论。把跟进学习党的创新理论作为党组会议第一议题、理论学习第一课程、“三会一课”第一主题、“焦作人大学堂”第一内容，构建党组带头学、委员专题学、代表履职学、机关日常学“四学”联动格局。扎实开展党纪学习教育，上下结合抓学习、正反结合抓教育、内外结合抓宣传、改做结合抓实践，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，组织开展多层次、全覆盖的学习培训、专题讲座和交流研讨，推动各级人大深刻理解把握习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。

　　始终恪守最高政治原则。坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。认真落实重大事项请示报告制度，构建事前请示、事中汇报、事后报告全链条制度闭环，先后就立法事项、监督工作、代表活动等向市委请示报告26次。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，协助市委谋划人民当家作主领域改革举措，做好党委支持人大工作专项考核，推动落实党领导人大工作的制度机制。坚持把贯彻市委决策与充分发扬民主、严格依法办事紧密结合起来，依法作出决议决定16个，依法任免地方国家机关工作人员64人次，保证党的领导全面、系统、具体地落实到人大工作各方面全过程。

　　认真践行全过程人民民主。着眼让民主可感可触，出台践行全过程人民民主实施意见，开展全过程人民民主“一县（市、区）一范例”实践典型创新活动，积极探索焦作路径。着力发展群众“家门口”的民主，制定畅通群众合理表达诉求渠道指导意见，充分发挥基层立法联系点、代表联络站、全过程人民民主基层示范点作用，将倾听民意触角延伸到基层。推进乡镇（街道）民生实事项目人大代表票决制，四城区试点街道议政代表会，推广“站点问政”“幸福圆桌会”“板凳议事会”等听民意、汇民智的“微阵地”，形成一批拿得出、叫得响的焦作品牌。

　　紧扣高质量发展开展监督。民营经济是高质量发展的重要基础。常委会围绕促进民营经济发展，同步听取审议市“一府两院”3个专项工作报告，督促构建和完善发展民营经济“一站式”服务体系，为民营经济发展壮大保驾护航。项目建设是高质量发展的主引擎。常委会聚焦“三十工程”，打出蹲点式调研、分季度观摩、专项审议“组合拳”，五级人大代表编组联动，以微调研、微走访等方式开展“六个一”，建立服务清单202份，帮助解决发展难题337个，提供招商信息370份，开展惠企政策宣传1072次，助力项目建设提速增效。市人大常委会获评2024年度“三十工程”项目建设服务保障工作突出单位。

　　紧贴民生改善实施监督。着眼促进老有所养、老有优养，市县两级同步开展“守护夕阳红、人大代表在行动”主题活动，综合运用执法检查、专题询问、满意度测评等方式，边监督、边反馈、边整改、边提高，督促政府落实交办问题57个，以法治之力守护“最美夕阳红”。聚焦提升群众幸福感，对市十四届人大二次会议票决产生的10件民生实事全过程监督、精准化问效，促进老旧小区改造提质、基层医疗卫生服务能力提升等“民生愿景”转化为“幸福图景”。同时，对城市集中供热、校园安全、城区防汛等开展视察调研，不断厚植人大“民生本色”。

　　加强生态保护监督。深入贯彻习生态文明思想，开展黄河保护法、大沙河保护条例执法检查，“三省八市”协同推进卫河流域生态治理和高质量发展，努力建设造福人民的“幸福河”。紧盯污染防治目标任务，连续6年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，清单式跟踪突出环境问题整改，推动生态环境质量持续提升。认真践行“双碳”理念，牵头推进节能环保产业链培育，督促做好“三十工程”项目环评服务，力促降碳、减污、扩绿、增长。

　　抓作风增活力。大力倡导站位一线、对标一流，将创新融入岗位职责，开展出彩工作、调研成果评选，构建“一县一品牌、一委一特色”工作格局。坚持“每周一讲”，常态化举办“焦作人大学堂”。依托焦作人大历史陈列室，组织社会各界“走进人大”，近距离感受人民代表大会制度焦作实践。扎实开展全国文明单位创建，机关软硬件环境全面优化。坚持凭党性干工作、论实绩用干部，全员干事创业热情持续高涨。市人大常委会获评市委重点工作综合成效考核突出单位。

　　各位代表，春种一粒粟，秋收万颗子。一年来，我们亲眼见证、亲身感受全市人大系统在探索中前行、在实践中收获，推动形成了多点开花、满园春色的生动局面。沁阳市在政务服务中心、医院设立监督工作站，让代表能够在服务窗口面对面倾听群众诉求。孟州市持续打出监督“组合拳”，有效提升了营商环境“软实力”。温县扎实推进民生实事项目代表票决制，在全市率先实现县乡两级代表票决全覆盖。博爱县纵深推进建立“站点吹哨、部门报到”，探索了人大搭台、多方参与、政府行动、代表监督的基层民主实践新路径。武陟县对乡镇（街道）站所开展代表评议，提升了基层站所的服务效能。修武县实践“五单”工作法，构建了吸纳民意、汇聚民智闭环体系。解放区实施“三方共议”新模式，让群众感受到民意有人听、民生有人管、民主在身边。山阳区充分发挥代表联络站“微阵地”作用，实现了站点常用、代表常去、群众常来、实事常办的履职新常态。中站区创新开展“幸福圆桌会·人民来作主”主题活动，实打实解决了一批群众关心关注的热点难点问题。马村区推进代表联络站进驻检察机关，力促“人大+检察”深度融合。示范区组织代表“面对面”倾听民意、“点对点”为民解忧，让代表工作更有成效、更暖人心。这些都赋予了我市人大工作鲜明的时代特征和实践特色。

　　各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。新的一年，市人大常委会将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习关于河南工作的重要论述，锚定“四高四争先”，在市委坚强领导下，围绕“四个聚焦”，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，践行和发展全过程人民民主，凝心聚力、守正创新、善作善成，为焦作在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩贡献人大力量。

　　坚持把人大工作放在全市大局中考量，推动各项工作向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。围绕中心立良法。坚持立法与改革决策相衔接、质量与效率并重，制定四大怀药保护和发展条例、农村公路交通安全设施管理条例，打包修改北山生态环境保护条例、地方立法条例，积极参与南太行旅游协同立法。强化备案审查刚性约束，推进市县乡三级平台电子报备和审查，切实维护法律权威和实施效果。聚焦中心抓监督。综合运用执法检查、专题询问、满意度测评等方式，对“345”创新行动、“三十工程”项目建设、“3+13+N”产业链培育、美好城市建设、美好生活提质行动等开展监督，重点听取审议计划、预算、审计、政府债务等报告，探索建立国有自然资源资产管理人大监督评价指标体系，专题调研市“十五五”规划纲要编制、节能环保产业链培育、文旅文创融合战略实施等工作，深入开展未成年人犯罪预防和矫治联动监督、养老服务联动监督“回头看”，推动市委决策部署落地见效。紧扣中心议大事。围绕改革发展稳定大局和群众普遍关切，优选重大议题，及时作出决议决定，确保市委意图通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。指导各县（市、区）人大“小切口”选题，有效行使重大事项决定权，与地方立法互为补充、同向发力。

　　积极探索民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的实现路径，打造具有焦作特色的民主实践样板。建好用好基层立法联系点、代表联络站、全过程人民民主基层示范点，深化“智慧人大”建设，推动基层“家站点”更多嵌入党群服务中心、更好融入基层治理体系、更加有效赋能产业发展，以人大之力助推党建引领基层治理效能。推进民生实事项目代表票决全覆盖，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。做深做细“双联双进”，探索“代表+”履职模式、“一代表一建议”制度，持续深化代表主题活动，把代表作用发挥体现到“四高四争先”出彩实践中，让全过程人民民主更加可知可感可及。