开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025促进民宿业发展！洛阳发布实施意见

2026-02-28 07:34:06　　点击量：

　　开云体育官方,开云体育app,开云app下载,开云棋牌,开云直播,开云体育靠谱吗,开云体育和亚博,开云体育老板是谁,开云官网,开云体育,开云直播英超,开云电竞,开云游戏,开云,开云体育官网,开云体育官方网站, 开云app, kaiyun sports, 开云体育简介, 开云体育官方平台, 世界杯开云, 开云体育app下载, 开云体育网址, 开云体育2025

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习在河南考察时的重要讲话精神，围绕省委省政府“两高四着力”的要求，紧扣市委关于做大以体验经济、街区经济等为重点的新文旅产业部署，遵循“生态为基、文化引领、总量控制、集群布局、品质驱动”发展理念，以促进乡村振兴为核心目的，以推动旅游服务产品升级为载体，统筹城乡要素资源，强化政策集成创新与业态多维融合。通过标准化服务升级与全链条产业协同、特色化发展与文化点亮，加快构建“资源集约化、主题差异化、服务多元化”的民宿产业体系，推动民宿经济高质量发展，为乡村振兴注入强大动力。

　　围绕“一山一水一城”（伏牛山、黄河和古都文化体验区），通过业态融合，系统构建“生态+文化”双引擎发展模式，推出一批有故事、有体验、有品味、有乡愁的民宿，助力乡村产业兴旺。到2027年，建成国家级、省级等级民宿30家，推动普通民宿向“标准化”方向发展；建设提升老君山、白云山、西泰山、云梦湖（前坪水库）、重渡沟、洛邑古城、河洛古城、南山（龙门山和万安山）、白马寺等主要景区点及周边民宿集群，完善提升民宿集群周边配套，推动零散民宿向“组团化”方向发展。

　　（一）提升区域公共品牌影响力。立足“南生态、中文脉、北黄河”的资源禀赋和“南多北少、西多东少”的空间分布格局，鼓励栾川、嵩县、洛宁、汝阳等南部生态度假区和新安、孟津等沿黄河生态廊道，推动民宿与文化、生态、乡村深度融合，通过“非遗活态化、康养深度化、研学体验化、文创多元化”等多重赋能，打造“一宿一品一韵”，促进民宿特色化、集聚化发展，构建乡村旅居康养美学示范区，不断提升“伏牛山居”“黄河人家”“北纬30°泉宿”区域公共品牌影响力，塑造乡村生态度假旅游新名片。支持栾川、嵩县、汝阳等县区围绕老君山、白云山、西泰山等品牌，科学布局高端度假、艺术文创、康养休闲等差异化集群，构建特色鲜明、协同发展的民宿发展新格局。鼓励老城区、洛龙区、瀍河区等“1+3”古都文化体验区核心城区，通过“文化沉浸、科技赋能、工业活化、汉服体验、非遗点亮”等方式，围绕隋唐洛阳城中轴线，依托龙门石窟、洛阳博物馆、洛邑古城、白马寺等品牌影响力，在龙门-万安山、洛南里坊区、洛邑古城、天心文化产业园、大唐华市、河洛古城和白马寺片区按照“总量控制、质效提升”原则，打造提升一批“院落剧场民宿集群”“古都风韵文化体验空间”和“工业遗产创意空间”等休闲慢生活城市聚合空间。

　　推动非遗传承与民宿体验双向赋能。以“非遗活化、数智赋能、农教融合”为核心，打造豫西地区“宿景一体”的复合型文旅示范区。鼓励洛阳剪纸、洛阳制香、洛阳泥塑、黄河澄泥砚制作、黛眉手织布制作技艺、黄氏传拓、紫砂制作技艺等传统手工艺、表演艺术等融入民宿空间，吸引游客深度体验。支持民宿主为非遗传承人提供创作空间，开发剪纸、印染、制香、澄泥砚制作等体验项目，开发研学课程和文创产品实现非遗活态传承，通过“非遗主题民宿”“农耕研学体验”“农旅文教综合体”等形式，构建“乡土诗意为韵、现代雅致为形”的全域体验体系，促进乡村文化传承与发展。

　　（六）加大营销宣传力度。引导旅游民宿与周边景区景点、度假区联动营销，与旅行社结对共赢；整合旅游民宿资源，发布和推广民宿旅游精品线路，纳入全市宣传推广重点内容，通过线上线下结合，多渠道进行推介。支持旅游民宿进电子地图、进电商平台、进旅游景区，增强旅游民宿在主流地图的导览服务和主流电商平台的宣传营销、品牌推广。鼓励协会加强与头部平台合作，成立旅游住宿业自媒体运营中心，建立民宿品牌推广体系，提升线上营销推介水平。组织民宿宣讲进厂矿进企业，加大精准引流力度，扩大客源市场。鼓励民宿业主主动联系对接各地商会协会等团体组织，承接各类团体组织活动，邀请会员参与各种创设体验。

　　（一）提升部门推进合力。贯彻落实《洛阳民宿业促进条例》，建立民宿发展工作联席会议制度，完善文广旅、农业农村、商务、市场监管、卫生健康、生态环境、公安、消防、应急管理等相关职能部门协调联动机制，加强部门间协调联动，在规划建设、规范管理、公共服务、环境营造、安全保障等方面同向发力，解决民宿发展中遇到的难点堵点。强化动态监管，按照“属地负责、分级管理、行业自律、行政监管”的原则，建立民宿名单制管理制度，完善“准入”和“退出”机制，解决各县区对民宿登记理解不一、统计口径不统一的问题；推动旅游民宿相关服务标准宣传贯彻，促进相关县区由注重市场主体数量发展向盘活提升现有市场主体、注重品质发展转变，着力构建“政府引导、部门联动、市场驱动、行业自律、企业履责、社会监督”的发展格局。（责任单位：市文化广电和旅游局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市公安局、市应急管理局、市消防救援支队，各县区人民政府）

　　（二）加大政策扶持力度。持续加大民宿产业政策宣传推广力度，系统整合民宿服务标准、安全规范等全流程政策，编制发布《洛阳民宿政策一本通》，打通政策落地“最后一公里”。聚焦产业提质升级，精准支持民宿主体开展营销推广、品牌塑造与特色化发展，鼓励结合洛阳文旅资源设计精品民宿主题线路，推动民宿与景区、乡村、非遗深度融合，促进新建和存量示范项目培育提升、集中连片民宿集群发展。强化民宿人才队伍建设，系统化开展民宿管家培训，覆盖服务礼仪、运营管理、应急处置等内容，培育专业化、复合型民宿从业人才。（责任单位：市文化广电和旅游局、市财政局、市农业农村局，各县区人民政府）

　　（三）强化产业要素保障。鼓励金融机构研发民宿贷产品，制定适宜民宿的融资条件；鼓励金融机构研发民宿保险产品，探索推行民宿公众责任险、财产险等满足民宿经营需求的保险服务，发挥保险业风险管理和补偿功能，降低民宿经营风险。创新农房租赁方式，探索延长租赁期限。落实农村一二三产业融合发展用地保障政策，通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等方式有效盘活利用存量建设用地，通过在乡村规划中优化村庄建设边界，预留部分机动指标和规划留白等方式为未来特殊项目提供用地弹性空间，继续深化开展孟津农村集体经营性建设用地入市改革，扩大试点成效，全面保障旅居民宿发展用地供应。鼓励各地有效盘活利用存量建设用地用于民宿高质量绿色发展，优先支持利用闲置宅基地、废弃窑洞等存量资源开发民宿，支持民宿在符合规划前提下，合法利用周边空地、荒地、林地搭建露营基地、房车营地、附属用房等设施，对山区乡镇配套露营用地给予用地倾斜。加大民宿基础设施与公共服务配套设施建设，提升通往民宿集聚区的交通道路及区域内饮水工程、广播电视、通信宽带、电力、消防、标识标牌等公共设施，在各民宿配备必要的急救药品。（责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市政府办（金融）、市交通运输局、市水利局、市消防救援支队，各县区人民政府）

　　（四）优化行业发展环境。制定民宿证照办理指南，优化民宿证照办理流程。强化数字改革赋能，推动民宿证照办理进入地方数字化服务平台。优化民宿必需的供水供电、消防水源、消防车道、垃圾污水处理、绿化亮化、快递物流、电信网络等基础设施配套建设的审批服务。推进市、县（区）民宿协会工作规范化，强化诚信服务体系和行业自律制度建设，健全自我管理、自我监督的行业管理机制，引导广大会员切实增强对“伏牛山居”“黄河人家”“北纬30°泉宿”等品牌建设的自觉、自信、自爱与自强。（责任单位：市审信局、市公安局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市市场监管局、市文化广电和旅游局、市商务局、市邮政管理局，各县区人民政府）