开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025第7号：关于“渔家乐”“农家乐”等升级为民宿产业的提案的答复

2025-11-25 07:59:18　　点击量：

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　　民宿起源于上个世纪六十年代的欧洲，主要以乡村和城郊的经济类小型客栈或酒店为主，八十年代在日本和我国的台湾盛行，九十年代四川“刘家大院”正式开启了国内农家乐民宿的先河。随着旅游业快速发展，凡利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，向游客提供到乡野或异地旅行生活的小型接待场所的家庭旅馆、民居客栈、农（渔）家乐、青年旅舍、乡村别墅、酒店式公寓被统称为旅游民宿。在国家《旅游民宿基本要求与评价》行业标准中，将旅游民宿定义为“利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，适用范围是正式营业的小型旅游住宿设施”；在山东省《民宿服务质量等级与划分》将旅游民宿定义为“在乡村地区或城市特定地区，利用村民或市民自有住宅、院落空间，以及社会机构通过租赁、承包、合营等方式获得村民和市民住宅或院落空间，经有关部门批准准予开业，以营利为目的，为游客提供住宿及相关服务，具有浓厚地方特色，体现民俗风情，与周边生态环境相协调的小型旅游接待设施，范围是山东省行政区域内的向游客提供住宿及相关服务的民宿”。因此，我市的农（渔）家乐已在旅游民宿范畴，依据国家文化旅游部、山东省旅游发展委员会相关文件规定及划分标准，将我市旅游民宿划分为一般民宿、品质民宿、精品民宿，而我市农（渔）家乐属于一般民宿。

　　加大政府引导，充分发挥旅游大数据的作用，对我市旅游市场进行细分，统计出游客群体对一般民宿、品质民宿、精品民宿的需求比例，根据需求量确定转型、升级的规模和数量，让每个层次的民宿都能找到适合自己的消费群体和切入点、契合面。同时加大宣传，将不同特色的民宿推向游客。一是挑选出渔家乐民宿（一般民宿）中的那些空间布局合理、具备一定特色、发展愿望迫切的经营户，引导他们以“丰富文化内涵、突出风情特色、提升服务品质”为重点，向精品民宿方向发展和提升。二是引导渔家乐民宿中位于临街或公共区域的经营业户向冷饮店、咖啡吧、酒吧、茶室、网吧、书吧等要素项目转型，达到有效缩减一般民宿占比和补充要素项目的目的，缓解游客在旅游活动中对休闲、购物、娱乐、体验需求不平衡、不充分发展的矛盾，以满足市场总需求。三是引导转型升级余下的经营户，从“提升服务意识、强化环境管理、优化经营项目”上下功夫，向品质民宿方向发展，以满足自驾、亲子、同乡会、同学会等中端大众市场需求。四是动员“暖阁、朋来别院”（品质民宿）等去年影响力较大的民宿，联合有意愿加入民宿经营行列的其他住户，与路客等民宿大品牌形成产业联盟，借助对方的专业设计、管理模式、推广销售、平台运营等优势，打造高品质、个性化、集群式品牌民宿，以提高我市精品民宿占比，满足有高品质需求的游客群体。同时在“理顺机制体制、加强基础设施配套、优化外部环境、融入民俗文化、打造民宿品牌、提升从业人员素质、加强队伍建设”等方面也提出了相关的建议和推进措施。